為進一步加強全市生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，根據中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（甘發〔2022〕3號），結合我市實際，制定以下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平生態
文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持以
人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面
貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“方向不變、力度不減”“問題導向、環保為民”“精準科學、依法治污”“系統觀念、協同增效”“改革引領、創新驅動”的基本原則，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護和應對氣候變化，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，協同推進共建“一帶一路”、全面實施鄉村振興、蘭西城市群發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略落實落地，以高水平保護推動高質量發展，促進經濟社會全面綠色轉型，努力建設人民滿意的社會主義現代化新定西。
到2025年，全市生態環境持續改善，市區空氣質量細顆粒物平均濃度控制在24微克/立方米以下，優良天數比率達到98.1%，臭氧濃度穩中有降，不發生人為導致重度及以上污染天氣；6個地表水國控斷面水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到80%以上，基本消除縣級及以上城市建成區黑臭水體；氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到1406噸、400噸、500噸和10噸，單位國內生產總值二氧化碳排放完成省上下達任務；土壤污染風險有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強；黃河流域生態保護水平進一步提高，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加健全，生態文明建設達到新水平，國家西部生態安全屏障更加牢固。到2035年，全市廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，生態環境保護管理制度健全高效，美麗定西建設目標基本實現。
二、堅持減污降碳協同控制，有效促進綠色轉型發展
（一）深入實施碳達峰行動
處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。完成定西市碳達峰“1+1+N”政策體系編制工作，制定印發《全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《定西市碳達峰實施方案》，制定分領域、分行業和重點企業碳達峰實施方案及相關保障方案，積極推進能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和有色金屬、建材等行業碳達峰行動。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。加強碳排放權配額分配，推進溫室氣體重點排放單位參與全國碳排放權市場交易。落實國家二氧化碳排放總量控制制度。常態化編制市、縣（區）兩級溫室氣體排放清單，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。積極推進低碳和適應氣候變化試點工作。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，將溫室氣體管控納入環評管理。
（二）推動能源清潔低碳轉型
立足以煤為主的能源結構基本市情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。著力增加風電、光伏發電、太陽能熱發電等非化石能源供給，到2025年，非化石能源消費總量比重達到省上下達的目標任務。持續推進通渭風電基地、安定氫能基地建設，推動形成風電、光電、光熱、儲能融合發展的新能源格局。大力發展新能源產業，到2025年，建成并網風電270萬千瓦、光伏500萬千瓦，新能源發電裝機規模達到700萬千瓦。加大民用散煤替代力度，大力推進清潔取暖改造工程實施。新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。
（三）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展
嚴把高耗能高排放項目準入關口，對照《甘肅省“兩高”項目處置清單》要求，對不符合規定的“兩高”項目堅決停批、停建，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。嚴格落實污染物排放區域削減要求，新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在產業園區。
（四）推進清潔生產和能源資源節約高效利用
持續推進清潔生產，全面開展工業企業強制清潔生產審核，引導重點行業深入實施清潔生產改造，根據國家安排依法開展自愿性清潔生產評價認證。推行重點產品綠色設計、綠色制造，加快構建資源循環利用體系。推進園區循環化發展，提高資源利用效率。大力推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強重點領域節能，提高能源使用效率。實施國家節水行動，強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損。
（五）強化生態環境分區管控
銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到65個環境管控單元，強化優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元分區管控，推動“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面落地應用，建立動態更新與定期調整相結合的工作機制。嚴格控制石油、化工、冶煉、醫藥等行業企業環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施，禁止存在重大環境風險隱患的項目準入。健全以環評制度為主體的源頭預防體系，積極推動國土空間基礎信息數據和生態環境分區管控數據共享，嚴格規劃環評審查和項目環評準入，開展重大經濟技術政策生態環境影響分析和重大生態環境政策社會經濟影響評估。推動園區規劃環評和跟蹤評價全覆蓋。
（六）穩步推動綠色環保產業發展
推動綠色環保產業健康發展，充分發揮重點企業帶動作用，積極培育綠色環保產業龍頭企業。加大高效節能、先進環保、資源循環利用等領域技術研發、裝備制造、勘察設計與施工、咨詢服務發展力度，大力推動綠色礦山創建工作。制定支持綠色環保產業發展配套政策，大力發展第三方治理模式，加快市場化發展進程。鼓勵國有資本向綠色環保產業傾斜，引導非公企業和社會資本積極參與生態修復治理。
（七）加快形成綠色低碳生活方式
將生態文明教育納入國民教育體系，建設生態文明教育場館，引導公眾積極踐行綠色生活方式。因地制宜推進垃圾分類制度，加快快遞包裝綠色轉型，加強塑料污染全鏈條防治。建立綠色生活消費激勵機制，推進綠色產品認證、標識體系建設，營造綠色低碳生活良好氛圍。
三、深入打好藍天保衛戰，推動細顆粒物和臭氧污染協同治理
（一）深入打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰
聚焦秋、冬季細顆粒物污染，加大結構調整和污染源治理力度，實施分區差異化精準管控。安定區、通渭縣全面開展秋冬季大氣污染防治專項行動，臨洮縣、隴西縣重點加強工業企業排放監管，漳縣、岷縣嚴防秸稈焚燒，臨洮縣關注通道傳輸污染，各地加強散煤管控，做好節日煙花爆竹禁限放。按照定西市重污染天氣應急預案要求，實施重點行業企業績效分級管理，堅決防止人為導致重污染天氣發生。科學應對沙塵天氣，全面做好預報預警。
（二）著力打好臭氧污染防治攻堅戰
聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以安定區、隴西縣、臨洮縣為重點區域，全面推進化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域揮發性有機物全流程、全環節綜合治理，實施原輔材料和產品源頭替代工程，規范開展泄漏檢測與修復。按照國家要求，執行揮發性有機物產品標準，落實揮發性有機物含量產品標識制度。積極推動有色金屬、水泥等行業及鍋爐超低排放改造，2025年底前，全市65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現超低排放。開展涉氣產業集群排查及分類整治，推進企業升級改造和區域環境綜合整治。
（三）持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰
深入實施清潔柴油車（機）行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，有序推廣清潔能源汽車。按照國家和省上部署，有序推進安定區等城市公共交通、公務用車電動化進程。統籌油、路、車治理，提升交通運輸軌道化、電氣化、清潔化水平。加快充電設施建設。全面實施輕型車和重型車國六b排放標準，加強重型貨車路檢路查。推進全市黑煙車抓拍系統建設，力爭實現縣市區全覆蓋。全面保障油品質量，實施更加嚴格的車用汽油質量標準。持續優化調整貨物運輸結構，完善大型工礦企業和物流園區鐵路運輸網絡，打通鐵路運輸“最后一公里”，健全運輸結構調整長效激勵機制，推動煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路為主，短途接駁優先使用新能源車輛運輸。到2025年，鐵路貨運量占全社會貨運量比例達到省上下達的目標任務。
（四）加強大氣面源和噪聲污染治理
以城市建成區及周邊為重點，深化揚塵污染綜合治理，全面推行綠色施工，嚴格執行“六個百分之百”。加強城市保潔和清掃。開展餐飲油煙污染及惡臭異味專項治理，加強餐飲油煙污染治理和執法監管。強化秸稈綜合利用和焚燒管控。以化工、制藥、工業涂裝等行業為重點，實施惡臭綜合治理。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施噪聲污染防治行動，適時調整劃分聲環境功能區并開展評估，嚴格執行《甘肅省噪聲污染防治條例》，加強工業、施工、交通、社會生活噪聲監管，提升噪聲自動監測能力，加快解決群眾關心的突出噪聲問題。到2025年，縣級及以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測，聲環境功能區夜間達標率達到85%。
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